为深入学习贯彻落实党的十七大精神，科学总结改革开放30年的实践经验，适应新形势新阶段新任务的要求，进一步解放思想、更新观念，在新的起点上推进全院工作步上一个新的台阶，全面实现“三年创省优，五年创国优”的宏伟目标，根据浏阳市委的统一布暑，结合本院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，以“公正司法、促进和谐”为主题，将解放思想讨论活动与与“提升干部素质，贡献‘两个富裕’活动相结合，引导全院干警致力破除公正司法服务的观念和机制障碍，努力探索以思想大解放促进法院工作全面发展的新举措，通过大讨论活动进一步提高干警队伍素质，提升司法服务意识，提高审判质量效率，增强廉洁自律意识，促进全体审判人员执法思想大解放，服务意识大提升，司法理念大转变，实现全院工作上新台阶。

二、方法步骤

此次解放思想大讨论活动,集中安排三个月时间,分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

第一阶段：学习宣传（4月8日至4月30日）

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传营造解放思想，改革创新的良好氛围，为整个活动奠定思想基础。

1、动员部署。院党组将按照市委的要求制定开展大讨论活动的实施方案，通过召开庭室负责人专门会议，传达市委开展解放思想大讨论文件精神和我院对此项工作的安排布署。为使此项工作的开展在干警中广泛宣传，院党组将召开全院干警解放思想大讨论动员大会，进行全面动员。

2、理论学习。根据上级文件要求，理论学习将采取集中学习与自学相合，系统学习与专题学习相结合的方式进行。必学内容为中央三代领导集体关于解放思想的重要论述、十七大报告、湖南省委书记张春贤关于解放思想是富民强省的一大法宝的重要讲话及湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿在长沙市委中心组第一次集体学习会议上的重要讲话，长沙市委副书记、政法书记谢树林在解放思想，深化平安会议上的讲话。重点学习我院干警要正确处理的几种关系：民主与专政、预防与打击、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平等重大关系。

3、宣传发动。为形成活动开展的良好氛围，院活动领导小组将充分利用墙报、宣传栏、法院工作内刊等宣传平台，广泛地进行宣传发动，将大讨论活动引向深入。

第二阶段：讨论调研（5月1日至5月31日）

主要任务是围绕“司法公正、促进和谐”为主题开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。

1、深入开展热点、难点问题大讨论。

结合我院的工作实际，针对人民群众普遍关注的热点、难点问题，我院将组织全体干警进行深入的大讨论。重点就如何实现服务大局与立足本职的统一，严格执法与热情服务的统一，执法的法律效果与社会效果的统一；如何克服重专政轻服务职能倾向，重比轻好、严比宽好的执法倾向，片面强调法律效果忽视社会效果的倾向，重打击轻保护的执法倾向，执法随意化、机械化倾向，重实体轻程序的执法倾向等几种不良倾向以及如何化解执行难和公正司法等问题进行深入的大讨论。通过解放思想的大讨论，着力解决制约我院发展观念的障碍。各庭、室、局、队要结合自身工作实际，深入查找自身存在的不足，提出解决问题的思路和对策。

2、广泛开展联系实际找差距活动。在深入开展热点、难点问题大讨论后，院党组将在全院干警中广泛开展联系实际找差距活动。发动全体干警结合自身岗位职责，针对自身思想、工作情况，查找差距，找出问题根源，提出努力方向。

第三阶段：总结提高（6月1日至6月30日）

主要任务是总结学习讨论专题调研的成果，重点解决突出问题，制定整改意见，推动决策落实，以新一轮思想大解放促进工作新发展。

1、制定整改措施。院党组将围绕影响我院发展的难点问题和群众意见集中的热点问题，逐一进行专题研究，及时制定相应的解决方案。重点着力于解决执行难、公正司法、司法为民等人民群众普遍关注的难点、热点问题，通过制定切合实际、富有成效的解决方案，实现人民群众普遍关注难点、热点问题的有效化解。各庭、室、局、队要结合实际针对自身存在的不足之处，制定行之有效的整改方案，并在工作中予以落实。

2、建立长效机制。在深入学习、查找差距的基础上，组织院党组成员、庭室负责人开展学习研讨会，交流思想、启发思维、拓宽思路，就如何目前存的问题和困难进行有效化解，进一步明确实现我院新的发展新举措，并就新的举措以制度的形式予以坚持。

三、工作要求

（一）成立工作机构，分解落实责任。为加强对全院解放思想大讨论活动的领导，院党组将成立活动领导小组，由范登峰同志任组长，刘题红、周超、高德懋、陈花梅、赵建奇、邱德才等同志任副组长，政工室、政研室、办公室、纪检室为成员单位。领导小组办公室设在政工室，负责日常组织协调工作。

（二）严格程序标准，加强组强协调。院党组将严格按照市委文件精神和本实施方案确定的方法步骤，精心谋划、细心安排，确保大讨论活动不走过场。各庭、室、局、队负责人要切实担起担子，按全院统一部署安排好本庭室干警的讨论活动，在确保开展大讨论活动与抓好当前工作两促进、两不误。

（三）强化督促检查，确保活动效果。院党组将切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。院党组将密切关注各庭、室、局、队大讨论活动开展情况，对开展活动好的庭室予以表扬，对不认真开展活动的庭室予以通报。