为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化对领导干部权力的监督制约，加大源头预防和治理腐败力度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及中共浏阳市委、浏阳市人民政府浏发[2007]20号文件精神，经院党组研究决定，制订本实施意见。

　　一、实施内容

　　院党组书记、院长不直接分管财务、干部人事、工程建设工作。

　　二、工作目标

　　实施“三个不直接分管”制度后，院党组书记、院长仍是“三项”工作的第一责任人。通过实施“三个不直接分管”制度，在本院建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策权、执行权、监督权相分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制；进一步加强对领导干部特别是对“一把手”的监督，以及对重点环节和重点部位权力行使的监督，从制度上、机制上防止腐败现象的发生；促使主要领导干部摆脱具体事务，集中精力谋大事、抓重点、促落实。

　　三、工作措施

　　为确保党组书记、院长“三个不直接分管”制度的实施，做好以下三个方面工作：

　　1、健全规章制度。结合本院实际，上半年完成党组民主议事制度、大宗物资采购制度、财务管理制度、人事管理制度、重大事项票决制和责任追究等制度的建立和完善，通过制度规范分管领导的权限、职责和运作程序。

　　2、明确分管领导。党组书记、院长负责全面工作，副院长及其他党组成员协助院党组书记、院长工作，并根据成员个性特点和工作需要分管具体业务。通过合理分工，使班子成员的特长和优势得到最大发挥（班子成员分工文件另行下文）。

　　3、实施民主监督。为加强对分管领导履行职责的监督、检查和考核，成立院党组书记、院长任组长，纪检组长任副组长，干警代表参加的民主监督小组。民主监督工作与分管领导履行职责同步实施，定期对分管领导批报的票据进行审核确认，对未按制度办理或超越权限办理的事项行使否决权，对具有重大过错的责任人实施责任追究（民主监督小组成立文件另行下发）。

　　四、工作要求

　　院党组书记、院长“三个不直接分管”制度将作为我院一项重要的工作机制长期执行，院领导干部要认真履行职责，自觉接受监督，其履职情况纳入我院党风廉政建设责任制考核内容