一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中纪委第五次全会精神,按照中央和省、市委对机关党员干部提出的新要求,引导广大法官加强理论武装,强化党性锻炼,坚持从严律已,提高党性修养和道德修养,把作风建设与讲党性、重品行、作表率、树形象活动相结合,与“两帮两促”活动相结合,与解决机关和法官作风方面突出问题相结合,着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩,为促进浏阳经济社会又好又快、率先发展作出贡献。
二、工作重点
(一)深入开展讲党性、重品行、作表率、树形象活动。一是抓好学习教育,打牢思想基础。按照建设学习型党组织的要求,组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中全会精神和党章、准则、条例、中国特色社会主义理论和社会主义核心价值理论体系、党的路线、方针、政策和国家法律法规、党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述、省市委关于加强领导干部作风建设和党性修养的系列文件精神。深入开展职业道德教育、党性党风党纪教育、廉政教育和艰苦奋斗教育。二是广泛征求意见,整改突出问题。结合民主评议、人民群众和社会各界的意见和建议以及涉法涉诉案件所反映的信息情况,结合上级部门和领导的意见,对照先进找差距,针对本部门存在的突出问题,召开民主生活会,分析原因,找出症结根源,联系实际,制定和落实整改措施。三是强化实践锻炼,提升素质能力。结合深入学习实践科学发展观,深入贯彻十七届四中全会精神,以“两帮两促”、“三为服务”主题实践活动为切入点和平台,做好机关党组织与企业、社区、乡村党组织帮扶共建,机关党员与困难群众结对帮扶工作。落实机关党建走在前头的要求,着力增强机关党员的宗旨意识和责任意识,转变思想作风和工作作风,充分发挥先锋模范作用。四是加强制度建设,构建长效机制。要将学习实践科学发展观活动和作风建设取得的成果转化成制度,发挥其长效作用。要进一步增强党员干部制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动,教育引导法官带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。
(二)大力转变作风,帮助人民群众排忧解难。一是要完善司法救助制度,彰显司法人文关怀。要充分关注贫困群众的司法需求,完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件和标准,对涉及抚养费、赡养费、人身伤害赔偿金、劳动报酬的案件且经济上确有困难的当事人以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群众,积极采取缓、减、免交诉讼费的措施,确保符合救助条件的当事人打得起官司。二是要健全巡回审判制度,方便人民群众诉讼。要充分发挥人民法庭的前沿阵地作用,畅通与人民调解的联系渠道,根据乡镇人口分布和案件数量,设立民商事、行政、刑事自诉等类案件的巡回审理点,适时组织进行巡回审理;在村社实行流动办案,就地立案、就地审理、即时调解、即时宣判;采取灵活多样的形式,解决民间纠纷,把矛盾化解在基层。三是要高度重视调解的功能和作用,进一步加大调解力度,树立调解是最有效结案方式的观念,坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,力争使调解成为更多案件处理的必经程序,尽可能地多适用调解达到平息纠纷的目的。四是要进一步巩固清理执行积案工作成果,采取强有力的工作措施,加大执行工作力度,确保当事人的合法权益能得到实体上的实现,有效地维护社会公平正义;五是要高度重视涉诉信访,切实落实工作责任。涉诉信访是关系人民群众切身利益的重大问题,也是事关社会和谐稳定的一大难题。要继续贯彻中央、省市委的指示精神,探索建立处理涉诉信访的长效机制,进一步加大处理涉诉信访的力度。
(三)认真做好整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财工作。根据省市纪委要求,建立领导干部重大事项报告制度,强化日常管理和监督,建立防控巧立名目借机敛财歪风的长效机制。通过重点抽查、明查暗访、曝光处理等手段,狠刹领导干部以本人及其配偶、父母、子女婚丧嫁娶,生病住院、生日升学、乔迁提拔等事宜为由,借机收钱敛财、大操大办的行为。
(四)狠刹打牌赌博歪风邪气。加大对赌博违法犯罪活动的打击力度,纪检组将配合纪委、公安适时组织开展赌博禁治活动,严查党员干部在工作时间打牌,严查领导干部参与带“彩头”的打牌等娱乐活动,发现赌博违法犯罪活动,严格依据有关法律法规,从严从重处罚。
三、工作措施
(一)加强对信访、立案窗口部门的监督检查,杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”等不良现象。
(二)加强对庭审活动的监督检查,整治在庭审中举止不端庄、语言不文明、行为不检点、着装不规范等问题。
(三)加强对警用械具的管理和司法强制措施运用情况的监督检查,整治滥用司法强制措施、随意限制当事人人身自由、随意查扣和违规超标的查封当事人财产等问题,杜绝粗暴、野蛮执法行为。
(四)加大对损害群众利益的查处力度,形成防治不正之风的长效机制。
(五)加大效能建设力度,不断提高审判、执行工作效率,整顿办案拖拉、无故超审限的不良现象。
(六)整顿违规使用、违规停放警车的行为。
四、工作方法
(一)通过各种有效途径和方式,广泛收集社会各界的意见,找准存在的突出问题,研究确定改进方向。
(二)针对法院工作中的难点问题,群众关心的热点问题,作风建设中的重点问题,开展集中整治活动。实行破解难题责任制,分工负责,做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底。
(三)纪检监察室、政工部门采取检查和明查暗访等形式,加大监督检查力度。
(四)对违反纪律作风相关规定的人员,按照《人民法院工作人员处分条例》的规定,进行处分。