为继承和发扬党的优良传统，切实做好新时期群众工作，密切融洽警民关系和干群关系，维护社会和谐稳定，根据市委政法委的统一安排部署，结合本院正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“两保两促”活动，院党组决定组织全院干警广泛开展“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”“四个一”活动（民情在一线了解、民忧在一线解决、民心在一线凝聚、民意在一线检验），推进法院联系群众工作。特制定如下实施方案。

一、指导思想

通过开展“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”“四个一”活动，增强群众工作理念，改进群众工作方法，转变群众工作作风，从做群众工作最薄弱的环节、最迫切的问题入手，引导化解一批群众关注的热点，帮助解决一批群众面临的困难，认真处理一批群众信访的积案，努力实现四个目标：一是执法为民理念进一步强化；二是服务群众方法进一步改进；三是司法公信程度进一步提升；四是干群警民感情进一步加深。

二、组织机构

成立院“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”“四个一”活动”领导小组，由院党组书记、院长范登峰同志任组长，刘题红、周超、高德懋、陈花梅、肖永林、邱德才、李宏伟、李守荣同志为副组长，各庭、室、局、队负责人为成员，领导小组下设办公室（设政工室），由李宏伟同志兼任办公室主任。

三、活动内容

各部门要按照市委政法委总体部署要求和本院的活动安排，结合部门工作特点，切实做好支部联社区（村）、干警联群众活动载体，围绕推进社会管理创新这条主线，突出提升群众对政法工作满意度这个主题，把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量法院工作的根本标准。

1、切实深入基层，实现民情在一线了解。各部门要结合“三为”服务活动，有计划、有组织地安排干警深入群众，开展调研走访活动。一是明确走访重点。要将本院已办结案件的单位和当事人、特殊群体作为调研走访的重点，通过深入走访，和人民群众交友谈心，取得人民群众对法院工作的理解、支持和信任。走访可以采取召开座谈会、开展问卷调查等灵活的走访方式。二是落实走访要求。每名干警都要确定一名下岗职工、特困群众和上访人员作为朋友，长期进行联系，帮助他们解决困难，通过他们听民声、察民情、知民意。院领导干部走访群众不少于15户，一般党员干部走访群众不少于10户，在走访过程中，要将党员干部与人民群众结对子、交朋友的情况，进行登记造册，市委政法委和院活动领导小组将进行检查。

2、强化服务意识，实现民忧在一线解决。要以解决人民群众实际困难，满足人民群众司法需求为着力点，推进工作重心下移、关口前移。一是落实便民措施。各庭、室、局、队要结合本部门的工作特点，制定相关的便民措施，并认真落实。要充分利用法院司法便民网良好载体，把法院司法便民的各项具体措施传送到乡村、企业和人民群众手中。要进一步加强巡回办案力度，方便人民群众参加诉讼。二是加强矛盾排调。各部门要组织干警深入群众，认真开展矛盾纠纷的排查，及时掌握各类不稳定隐患，积极化解各类矛盾纠纷，认真抓好判后释法工作，努力做到案结事了，特别是要认真解决一批涉法涉诉信访积案问题。三是解决实际困难。及时掌握群众心理，积极疏导化解群众不良情绪，认真解决人民群众生产生活实际困难和合理诉求。每名党员干部要对群众反映的困难和问题逐一登记，至少为群众办结2件实事好事。各部门要将活动中为民办结的实事好事和化解的矛盾纠纷进行统计汇总，建立台帐，院活动领导小组将对各部门的台帐进行检查。

3、着力公正执法，实现民心在一线凝聚。要从忠实履职、执法为民入手，切实维护群众权益。一是进一步加强法律宣教。按照“群众需要什么法律，就宣传什么法律”的原则，将与人民群众密切相关的土地征用、拆迁补偿、交通事故、离婚纠纷、民间借贷等多发案件的相关法律知识印制成册，进行广泛宣传，提升群众的法律知识。二是进一步推进执法公开。认真抓好审务公开，积极推行“阳光执法”，聘请执法监督员对本院执法进行监督，利用浏阳法院网平台对本院审理的案件进行文书上网。三是规范执法行为。针对人民群众反映强烈的执法热点难点问题，进一步加强案件回访，纠正各类执法过错，搞好执法大检查，进一步强化案件绩效管理，维护公正的司法秩序。四是维护司法公信。围绕增强司法公信力，提升广大干警的群众工作能力，严肃查处干警漠视群众感情、侵害群众权益问题，树立公正执法的良好形象，凝聚民心。各部门要把领导干部协调解决群众利益受损的复杂疑难案件、干警公正执法的典型做法和事例记录在册，建立台帐。

4、扎实改进作风，实现民意在一线检验。要切实改进工作作风，不断提高人民群众对法院工作的满意度。一是坚持公开评议。实行开门评议征求意见，把人民群众反映最迫切、最实际、最困难的法律诉求和本院在服务人民群众工作中存在的工作缺位和作风不优等问题分门别类搜集和梳理登记，把人民群众对法院的评价意见在一定范围内公布。二是落实整改措施。对收集的建议和意见进行剖析，研究制定整改措施，落实整改责任和要求，把人民群众对法院加强自身建设和严格公正执法的积极建议充分吸纳和分析运用。

四、整体要求

1、加强领导。各庭、室、局、队要充分认识开展此次活动是密切融洽党群关系，警民关系的重要意义。各部门负责人为本部门开展此项活动的负责人和第一责任人，要切实抓好本部门活动的开展，确保活动收到实实在在的成效。要根据本院方案，结合部门实际情况，制定实施方案，于7月30日前报院活动领导小组。

2、统筹兼顾。明确2011年7月至9月底为活动开展相对集中阶段，院党组将充分运用活动中创造的成功经验，健全完善群众工作的长效机制，将群众工作贯穿本院工作的始终。各庭室局队要将“四个一”活动与市委部署开展的“两帮两促”、“创先争优”、“三联三为”活动，以及“两保两促”活动有机结合，将群众工作落到实处，抓出实效。在正确处理好活动的开展与做好当前各项工作的关系，做到活动开展与日常工作两手抓、两不误、两促进。

3、广泛宣传发动。各部门要利用各种宣传方式，广泛宣传“四个一”活动，营造广大人民群众关注、支持的氛围，充分调动广大人民群众积极参与到此项活动中。要大力宣传一批便民利民的生动事例和突出成果，大张旗鼓地宣传和表彰一批为人民群众办实事，深得人民群众喜爱的先进典型。

4、强化督促指导。在活动中要做到“四有”[有群众联系卡、有民情登记本（即主题教育实践活动记录本）、有意见反馈表、有实事办结单]。院活动领导小组将对活动开展情况定期督查通报，并适时召开调度会，总结情况，分析问题，表扬先进，督促后进，以推动活动深入开展。

5、推进政法工作。要坚持把提高群众工作能力作为一项基本功，通过深入开展“四个一”活动，使干警练就懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动“三懂四会”的硬功夫，努力成为做群众工作的行家里手。通过加强审判工作与人民群众的密切联系，夯实审判工作的群众基础；通过加强和创新群众工作，不断提升工作水平和法院队伍素质。