根据《最高人民法院“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导干部联系点工作方案》的通知精神，我院被确定为最高人民法院主题教育实践活动领导干部联系点，最高人民法院江必新副院长为联系领导。根据浏阳市委政法委《关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》，为大力弘扬光荣传统，教育、引导全院干警始终坚持“三个至上”，“四个心中”（党在心中，人民在心中，法律在心中，正义在心中），不断增强执法办案能力，为创造和谐社会环境，维护社会公平正义提供强有力的司法保障，确保全院开展主题教育实践活动取得实效，现提出如下实施方案。
一、 指导思想及目标任务
以党的十七大、十七届五中全会和十一届全国人大四次会议精神为指针，以科学发展观为统揽，以人民满意为评判标准，致力于维护经济平衡发展和科学跨越，致力于维护社会公平正义，致力于提升法院队伍素质，致力于提升人民群众对法院工作的满意度。树立公平、公正、文明执法理念，扎实开展两项活动（创先争优活动、主题教育实践活动），有效推动三个提升（队伍素质、审判质量、司法公信力），为我市“实现新跨越、挺进三十强”作出积极
贡献，以优异工作业绩迎接中国共产党成立90周年。
二、 组织机构
成立开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组。由院党组书记、院长范登峰任组长，院领导班子其它成员刘题红、周超、高德懋、陈花梅、肖永林、邱德才、李宏伟、李守荣同志为副组长，各庭、室、局、队主要负责人为成员，领导小组下设办公室（设政工室），李宏伟同志兼任办公室主任。
三、总体要求
开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动是贯彻市委政法委指示精神，积极适应新形势新任务要求，从我院实际出发确定的。各部门党组织一定要提高思想认识，周密计划安排，切实做到高起点筹划、高标准推进、高质量落实。
（一）确保人人参与。从机关到法庭，从领导干部到普通干警，人人必须自觉参与活动、接受教育、提高素养。
（二）坚持正面教育。要把正面教育贯穿于主题教育实践活动始终，广泛开展宣扬典型、学习典型、争当典型活动，充分发挥先进典型的引领作用，调动全院干警的主动性和积极性。
（三）发扬群众路线。要坚持从群众反映强烈的突出问题和影响司法公正的关键环节入手，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众监督，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准，进一步打牢司法为民的宗旨意识，大力改进司法作风，注重提高法官做群众工作、为群众解决实际问题的能力，让群众看到主题教育实践活动的实际效果。
（四）注重搞好结合。要坚持从实际出发，积极创新活动方式和载体，正确处理好开展主题教育实践活动与其它教育活动的关系；处理好与抓党建、队伍的关系，与审判执行信访等业务工作的关系，通盘考虑，合理安排，统筹兼顾，实而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，切实把通过主题教育实践活动激发出来的热情，及时引导到当前各项工作上来，转化为公正廉洁执法、推进法院工作的实际行动，以活动促工作，以工作检验成效，确保取得实实在在的效果。
四、活动内容及具体措施
中央政法委规定，要用一年时间开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。主要内容是广泛深入宣讲中国共产党成立90周年的光荣历史和丰功伟绩，广泛深入宣讲新中国成立60多年特别是改革开放30多年来党团结带领全国各族人民取得的辉煌成就，广泛深入宣讲政法英模执法为民的先进事迹。结合我院实际，为扎实推进主题教育实践活动有序开展，主要分十三个步骤内容进行。
（一）召开动员大会。根据本院工作实际， 4月中旬组织全院干警召开“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动”启动仪式暨“人民陪审员、司法协助员”工作会议，对教育实践活动进行动员部署，明确工作目标，下达工作任务。
（二）专题学习。从4月中旬至5月中旬，相对集中一个月时间，重点组织开展好三项专题学习。
1、认真组织学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话。充分认识新形势下加强和创新社会管理，推动科学发展，构建和谐社会，维护社会稳定，提高党的执政能力，保持国家长治久安的重大指导意义；充分认识加强和创新社会管理，对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务具有十分重要的意义；充分认识人民法院在加强和创新社会管理中的重要地位和作用，通过发挥审判职能作用，为建设中国特色社会主义社会管理体系作出积极贡献。
2、认真组织学习吴邦国委员长在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上的讲话。教育引导全院干警不断深化对形成中国特色社会主义法律体系重大意义、基本经验、主要任务的认识，坚决抵制西方错误政治观点、法治建设道路，深化司法体制和工作机制改革，积极推动中国特色社会主义审判制度自我完善和发展，不断提高执法办案能力，为推动社会又好又快发展和保持社会和谐稳定提供强有力的司法保证。
3、认真组织学习“两会”精神。及时组织全院干警学习领会“两会”和最高人民法院王胜俊院长在学习贯彻十一届全国人大四次会议精神电视电话会议上的讲话及我院范登峰院长所作的《浏阳市人民法院工作报告》精神，引导大家牢固树立科学发展理念，转变发展观念，创新发展思路，认真总结本部门往年取得的工作成绩和经验，客观分析存在的困难和问题，对2011年工作计划作进一步修改完善，不断改进措施，切实做好审判执行信访工作，全面促进自身建设。全院干警要积极参与专题学习，每位干警要有不少于1万字的学习笔记，不少于6篇心得体会，院主题教育实践活动领导小组将对学习活动纪录情况进行检查，评比。
（三）深入开展群众观点大讨论。5月至6月。各单位要普遍开展一次群众观点大讨论。主要分三个阶段进行：一是学习讲座阶段。5月份，要组织全体干警深入学习领会党和国家领导人关于群众观点的论述，深入学习领会群众观点路线是马克思主义政党的基本政治观点和根本工作路线的深刻内涵，深入学习领会牢固树立群众观点的重大现实意义；认真组织全体干警观看中央政法委组织的全国政法系统先进典型表彰大会和报告会实况，认真阅读中央政法委编写的《政法群英录》、最高人民法院编写的《人民法院英模录》等教育读本，学习先进典型事迹；认真组织全体干警围绕“如何认识和理解群众观点的理论内涵与实践要求，如何认识和理解人民法院是国家审判机关也是群众工作部门，如何认识和把握坚持依法办案与坚持司法为民的有机统一，如何做一名让人民群众满意的“平民法官”等问题进行大讨论，引导广大干警强化群众观念、增进群众感情、自觉司法为民。二是查摆分析阶段。5月份，各单位要组织全体干警紧紧围绕为民司法理念是否坚定，为民解难态度是否端正，为民解难能力是否过硬，践行公正廉洁为民的司法核心价值观是否自觉，以人为本、执法为民是否落到实处，尤其是广大人民群众反应比较强烈的打官司难、诉讼难、执行难、对群众利益重视不够等问题认真查找不足，分析问题原因。5月底，院总支将专门召开一次党支部书记会议，听取各单位学习讲座和查摆分析情况汇报。三是整改提高阶段。6月份，各部门要对本单位查找出来的问题进行认真梳理、分类、排队，制定出详细整改实施方案并上报院总支。方案要具体细致，重点列出整改问题、整改时间和整改责任人，措施要体现部门规范工作制度，制定统一标识，努力把立案信访窗口建设成为“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”；审判业务部门，如何提高办案效率，完善诉讼繁简分流机制，完善涉诉信访终结机制，规范民事再审工作，切实减轻群众讼累；执行部门，如何完善执行裁决权和实施权分权制约制度，细化执行联动和威慑机制，规范执行组织、执行程序和执行管理，增强执行效果等等，确保整改取得扎实效果。院里将适时对各部门开展群众观点大讨论活动情况进行总结讲评。
（四）广泛开展建党90周年纪念活动。2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。为隆重纪念党的90华诞，热情讴歌党的光辉业绩，继承发扬党的优良作风，鼓舞激发广大党员干事创业的积极性，5月至8月，在全院重点组织开展五项纪念活动。
1、举行光荣传统教育报告会。5月份以后，拟邀请最高人民法院江必新副院长到本院授课，讲述在中国共产党的领导下最高人民法院成立60多年来的光荣历史和中国法制史上起过重要作用的法律制度对当前的借鉴意义，深刻阐释形成中国特色社会主义法律体系的重大意义，通过聆听报告、开展座谈讨论，掀起开展光荣传统教育的热潮。
2、评选表彰。6月份，结合“创先争优”活动，广泛开展“两优一先”评选活动，做好向上级推荐工作。各部门也要充分利用新闻媒体和采取报告会、座谈会等形式，大力宣传各类先进典型的事迹，教育引导广大干警对照典型找差距，明确目标创佳绩，努力形成学先进、赶先进、争当先进的热潮。要把创先争优活动有机融入审判执行信访工作中，引导广大干警立足本职岗位创先争优，围绕服务群众创先争优，把创先争优成效体现在司法为民的实际行动上，进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。
3、集中开展一次主题党日活动。“七一”前后，各支部要以“坚定信念跟党走”为主题，采取多种形式集中开展一次主题党日活动。通过组织党员干警重温入党誓词，参观党史展览，走访慰问老党员和困难党员，召开研讨会、座谈会，教育引导广大干警从思想深处解决为什么入党、为什么当法官、为什么奋斗的问题，进一步增强责任感、使命感，以更加饱满的热情投身人民司法事业，在推动人民法院科学发展中创造更加突出的业绩。
4、广泛开展“学党史、读经典”主题读书活动。 院党总支将在推荐书目的基础上，组织全体党员干部认真学习《中国共产党历史》（第二卷），并把学习《中国共产党历史》第二卷与第一卷和党的十一届三中全会以来30多年的历史衔接起来，与纪念建党90周年有关活动衔接起来，组织大家认真观看中央政法委拍摄的《坚持中国特色社会主义道路专题片》，通过对中国特色社会主义事业的伟大成就和苏东剧变、发展中国家照搬西方民主政治模式失败的教训，国际金融危机等重大历史和现实事件的剖析，深刻理解坚持中国共产党领导的历史必然性，深刻理解中国人民走上社会主义道路的历史必然性，深刻理解形成中国特色社会主义法律体系的历史必然性，深化对党的认识，对坚持中国特色社会主义法律体系的认识，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。领导干部要结合自身工作实际，积极撰写读书体会，每个支部要评选出1—2篇上报党总支参加全院评比交流。
5、开展唱红歌、走红地、观看红色经典电影活动。
结合庆祝建党90周年，采取多种形式开展参观学习等活动。6—7月份将组织干警参加市政法委组织的红色革命歌曲歌咏比赛，组织干警参观延安、西柏坡等革命圣地，组织干警观看《居安思危》、《颜色革命》、国家安全等政论专题片；观看《开国大典》、《永不消失的电波》、《任长霞》、《马背上的法庭》、《红日》等传统经典影片，增强广大干警居安思危，防微杜渐意识，培养广大干警无私奉献情操。通过这些活动的开展，使广大干警重新受到心灵的洗礼，达到不忘历史、坚定信念、振奋精神、鼓舞士气的目的。
（五）开展岗位教育培训活动。加大干警的岗位教育培训力度。认真组织干警参加上级法院举办的教育培训、岗位练兵及政法委组织的中层干部培训和革命传统、理想信念、法制教育讲座等活动，树立坚定的理想信念，提高业务素质和工作能力。
（六）开展主题教育活动演讲比赛。将在6月份组织干警参加市委政法委组织的“发扬传统、坚定信念、执法为民”演讲比赛。
（七）开展服务重点项目建设和企业发展活动。紧紧围绕服务浏阳经济建设这一中心，充分发挥法院的审判职能作用，严厉打击扰乱、阻碍、破坏重点项目建设和企业发展的各类违法犯罪活动，及时处置化解一批涉及重点项目建设和企业发展的不稳定问题的矛盾纠纷，切实维护重点项目建设和企业发展执法环境。
（八）开展干警真情大走访活动。全院干警要深入社区、村组、企业、村民、重点工程进行大走访、走访对象为当地的村（社区）领导、企业法人、人大代表、政协委员、人民群众、重点管理人员、重点困难户，同时对曾受过侵害的对象和家属，对曾受过法律处罚的当事人及其家属进行回访。要通过全面的走访和回访，和人民群众交友谈心，取得人民群众对法院工作的理解、支持和信任。各法庭要对所在乡镇街道进行走访，要向基层干部、人大代表、政协委员、企业负责人及人民群众广泛进行法治宣传及征求意见，切实帮助人民群众及企业解决一些实际问题，落实惠及民生的各项实际工作。保证走访时间在5天以上，为民解决实际问题2个以上。院机关各支部要根据长沙市政法委深入开展“两保两促”（保民生促和谐，保稳定促发展）活动的要求，联系一至两个村（社区）。对支部联村（社区）的情况，长沙市政法委将进行检查考核。
（九）开展开门纳谏，巡回接访活动。继续认真组织开展增强群众观点教育活动，借鉴“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过法院开放日等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难；针对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难问题，认真开展自查自纠，让群众切实感受到公平正义就在身边。继续实行院长接待日制度，对群众的来信来访要高度重视，及时解决群众提出的问题，不能及时解决和调处的要做好解释工作，让群众信服。继续实行巡回大接访，4月份，由院党组书记、院长带领各相关业务部门干警参加市委政法委组织的在东、南、西、北四区巡回大接访，对巡回大接访中收集了解的问题进行认真研究，落实解决。
（十）开展办实事送温暖活动。各庭、室、局、队要紧密联系工作实际，以开展巡回审理，法律咨询等形式，为群众提供法律服务，最大限度维护和保障群众法律权益。刑事审判、行政审判线的法官，每人每年巡回审理案件不少于1件；民事审判线法官每人每年巡回审理案件不少于2件。全院干警要积极参与全院突击执行月活动。
（十一）深入开展警示教育。8月至9月，在全院集中开展一次警示教育。内容主要包括：组织全体干警观看中央政法委制作的警示教育专题片，结合运用和深刻剖析近年来我院发生的个别干警职务犯罪和不作为、乱作为、侵犯群众合法权益的违规违纪案例，深入开展警示教育；采取自查与督查相结合的方式，认真查找司法作风方面存在的突出问题，有针对性地制定和落实整改措施；通过以“以身边事教育身边人”、抓好党的路线方针政策和形势任务教育、严格党的组织生活等途径，教育全体党员干部自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和法规意识，更加坚定理想信念，夯实司法为民理念，促进公正廉洁执法。
（十二）召开民主生活会。10月份，各支部要以公正廉洁执法为主题召开一次专题民主生活会，围绕人民群众反映强烈的审判办案执行问题，按照“四个一律”（接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任）和“五个严禁”要求，认真查找自身存在的问题，深入剖析原因，进一步完善加强作风建设的长效机制。
（十三）总结验收。11月至12月，各支部要结合“创先争优”评选表彰工作，对本单位开展主题教育实践活动情况进行总结验收。总结验收时，各单位要结合岗位实际，建立统一考评标准，对每个整改问题进行量化评比，特别要与整改前相对照，现在结案率是多少、息访率是多少、错案率是多少、误判率是多少、执行率是多少、再上访率是多少、人民群众满意度是多少等等，切实让广大人民群众看到教育效果。总结验收后，要及时组织干警进行评议，进一步查找不足，提出改进措施，并以庭、室、局队为单位，向院主题教育实践活动领导小组作专门汇报。领导小组也将适时对各单位活动开展情况进行集中点评，并将情况汇总上报浏阳市政法委。
五、工作要求
（一）加强组织领导，统一思想认识。这次活动是根据中央、省、市政法委的要求，大力提升我院干警整体素质，树立良好的政法队伍形象，密切警民关系、促进法院工作全面发展的重要活动。各庭、室、局、队负责人要带头参与活动，狠抓各项工作措施，扎扎实实地把这项活动组织好、开展好，确保收到实实在在的成效。
（二）加强宣传引导。各庭、室、局、队要及时总结主题教育活动中涌现出来的先进典型和新鲜经验，充分发挥典型的教育、示范、辐射作用，营造浓厚氛围。院政研室要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，加强宣传引导力度，推动活动深入开展。
（三）强化督查检查。院主题教育实践活动领导小组要加强对活动开展的领导、指导、督查和检查，及时通报工作情况，督促解决活动中存在的问题，要深入基层，到联系点调查研究新情况、解决新问题，推动本部门活动深入开展。要认真落实中央关于做好新形势下群众工作的要求，把服务群众贯穿于法院工作各方面、全过程，切实维护好群众合法权益，让广大群众感受到社会公平正义就在身边。要坚决落实中央政法委关于从严治警的“四个一律”要求和各项纪律，严肃查处违纪违法问题，落实好从优待警政策，确保公正廉洁执法。
（四）统筹兼顾，做好结合文章。为确保活动不流于形式，各庭、室、局、队要把开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动与推进政法三项重点工作结合，在有效化解基层矛盾中促进社会和谐，在推进基层社会管理创新中维护社会平安，在维护人民合法权益中促进公平正义。要与深化“三为”服务活动有机结合起来，与长沙市委政法委组织开展的“两保两促”活动，市委组织开展的“讲党性、重品行、作表率”及“三联三为”活动以及加强纪委作风建设等活动结合起来。各支部要及时将本部门开展主题教育实践活动的计划安排和活动开展情况报院领导小组办公室。主题教育实践活动开展的情况将作为年终绩效考核评先评优的重点依据。
二0一一年四月十二日