2018年5月22日上午,浏阳市人民法院举行执行攻坚临时党支部成立仪式，浏阳法院执行攻坚临时党支部书记高德懋从院党组书记、院长李波的手中接过了支部党旗。

　　干警们在党旗下集聚，上下发力，协同作战，一路走来，我们记录下这段在党旗引领下的执行攻坚之行。

　　执行法官拒绝“任性”

　　“我都没有收到执行案款，怎么这个案子就结了？”这是申请人张某听说自己的案子终本了，向执行法官提出的疑问。

　　作为胜诉一方的当事人，最希望的就是提出的执行申请能够兑现。但在现实中，并非所有的案件在法定执行期限内都能得到执行。有的被执行人确实没有可供执行的财产或暂时没有履行能力，法院即使穷尽一切执行手段后仍无法执结，这时法院会裁定执行程序阶段性终结，这类案件即终本案件。

　　所以之前我们常常会遇到刚才的那一幕：申请人找到执行法官询问案件进展情况，法官回复说案件终本了。当事人一听不禁纳闷：“被执行人找没找到、被执行人的财产查没查到，这些情况都没告诉我，案子怎么就结了呢？”一来二去，我们会听到当事人对法院执行工作的“杂音”甚至是指责。针对这一问题，2016年10月，最高人民法院出台了《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》（以下简称规定），明确了终结本次执行程序的条件，规定自2016年12月1日起施行。在此基础上，为确保实现基本解决执行难总目标，最高人民法院要求无财产可供执行案件的终本合格率要达到90%以上。为了实现这一目标，浏阳法院自我加压，举全院之力对自2016年以来所有的终本案件卷宗重新筛选、自清自查，作相应整改，并确保当事人知晓案件情况，避免执行法官“任性”终结执行程序，确保终本合格率达到100%。

　　为了实现这个百分百，浏阳法院设置了三道关卡。一是由执行法官自清自查自改。二是成立专门小组进行评查、整改。分别由审管办主任和办公室主任担任评查组组长和整改组组长，小组成员来自各审判和综合部门。三是院领导随机抽查。其中第二道关卡，主要举全院之力利用晚上和周末的时间开展工作,由评查组对案件报结是否规范、是否严格按照程序进行、是否与当事人进行了充分沟通、是否保证了申请人的知情权、被执行人是否确无财产可供执行等情况进行评查，再由整改组对未达标的卷宗进行整改。此举一来可以引入监督机制，倒逼执行法官严格依法依程序执行，二来可以将执行法官从事务性工作中解放出来，将精力投入到有财产可供执行的案件中去，真正做到全院一盘棋。

　　这些举措主要是为了让执行法官养成规范执行、阳光执行的习惯，对确实经过相应程序，没有财产可供执行的案件，通过主动向当事人公开，积极与当事人沟通，取得当事人认可，最终得到人民群众的理解和支持。

　　 从要我干到我要干

　　“我们不担心没有人加班，而是自愿来加班的人太多，座位都坐不下了。”日前，郴州某区法院院长一行来浏阳法院调研执行工作，浏阳法院党组书记、院长李波发出这样的感慨。

　　一说到加班，大家往往都是抗拒的。但当你走进浏阳法院，你能明显感受到在决胜基本解决执行难攻坚战中，浏阳法院呈现出一种争先恐后，团结奋进的工作氛围。六楼执行指挥中心已经成为评查整改组的临时办公室，每天各个庭室主动抽调人手加入到执行工作队伍中，座位坐得满满的，因为加班的人太多常常要自己搬来座椅。

　　今年执行局全部取消了年休假和节假日，五加二、白加黑连轴转，干警们都是披星戴月奔波在执行路上。执行局局长李维更是带头攻坚难案，带头加班。他说“我是攻克执行难的指挥员和战斗员，要始终挺在一线”。

　　执行局副局长潘玲在妻子预产期当天一直在乡镇寻找被执行人，二宝出生的第三天，妻儿还未出院就主动回来工作，他表示“攻坚战不能少了我，我相信妻子和孩子会理解我的。”

　　除了执行局的人以外，其他人员主动请缨，承担起执行的事务性工作。已改非的原副院长高德懋勇挑重担，担任临时党支部书记，并负责终本案件整改的指导、协调工作，他强调“解决执行难是当前全院最要紧的工作，我服从党组安排，贡献自己的力量。”

　　办公室主任杨舟是两个孩子的父亲。他把8岁的大女儿放在学校寄宿，1岁的小女儿交给爷爷奶奶，自己不分白天黑夜的投入到终本卷宗整改工作中。“这场攻坚战，浏阳法院的每个人都责无旁贷。”因夜晚连续加班，他的声音已有些沙哑。

　　 他们作为执行攻坚临时党支部的主心骨，其业务能力和敬业精神不仅带动影响了其他党员，还在群众中形成强大的向心力，越来越多的干警自愿讲奉献、比作为。“取消特殊休假的执行员，回来加班了！”一条发在浏阳法院群里的消息立刻得到群里多人点赞。经了解得知，执行局干警袁昆因母亲去世请了丧葬假，但在休丧葬假的夜晚他竟然从长沙赶回局里加班，休假一结束马上投入执行工作，对此他回应称“法院的荣誉也关系个人的荣誉，母亲在天上也会支持我的。”民二庭书记员汤雅丽已怀孕6个月，庭长考虑她的身体条件，原本没有安排她加入评查整改队伍，但她却主动在白天做完本职工作后，夜晚坚持加班，她乐观地说“我身体方面没有不适应，状态比较好，能够坚持。”

　　他们都只是浏阳法院人在这场执行攻坚战中的一个小小缩影，但他们付出的点点滴滴，全是真心流露，尽显为民情怀，他们身上的一举一动，是用脚步丈量的民情冷暖，是用汗水实现的党员价值。

　　临时党支部建在执行工作第一线

　　“执行攻坚必须要在党的领导下进行，只有党组织建设工作做好了，才能够充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带领干警攻坚克难，打赢决胜执行难这场战役。”临时党支部成立仪式上，李波院长一语道破浏阳法院成立执行攻坚临时支部的重要意义。

　　参与意识强、主动性强、思想境界高是浏阳法院党员的共性。长期以来，浏阳法院党组非常重视党员干部的思想教育，坚持以党的政治建设为统领，推进法院思想建设、组织建设、作风纪律建设、制度建设，法院工作与党建工作实现有机融合。通过和干警谈心谈话、走访调研，召开务虚会等方式，切实想干警之所想，解干警之所难。

　　党支部建在执行工作一线，为的是进一步增强党支部战斗堡垒作用，进一步挖掘党员的先锋模范带头作用。在工作实践中，不能把党建工作和执行工作割裂开来，要做到重党建也要重执行。执行攻坚临时党支部的成立进一步密切了党员之间的组织联系，该支部成员共有17人，既包括已改非原院领导，也包括中层正职，还有来自各个庭室的普通党员干警，通过基层组织阵地建设凝聚党员和群众，支部工作和业务交流实现了跨层级、跨庭室的效果，有效提升了党员的业务能力和干事创业的激情，增强了执行工作的战斗实力，让党的建设和执行工作融合提质，同向发力，以良好政治生态氛围激发广大干警敢担当、善作为。

　　党支部建在执行工作一线，为的是将党的艰苦奋斗精神一脉相承，将党的人性关怀送到一线。虽然许多党员是主动参与到执行工作队伍中，但是党组织既要考虑党性又要考虑人性，既要考虑大家也要考虑小家，组织保障上要多向执行干警倾斜、多体谅执行干警的艰辛不易。执行一线目前工作任务多、责任重、压力大，党组织应给予充分的关心帮助，更加注重科学工作，最大限度减少不必要的加班加点，提醒广大执行干警要注意休息，并勉励大家要在照顾好自己身体健康的基础上，进一步坚定信心、保持定力、切实担当，鼓足干劲，勇往直前，攻坚克难。

 　　党旗高扬风帆劲，凝心聚力攻坚忙。浏阳法院以“支部党建”推动“执行攻坚”，以一种看似平常但又意义重大的方式，展示了新时期基层党建和执行攻坚相互融合、相互促进的鲜活样本。浏阳法院人正以干事创业的热情、剑指执行的激情、攻坚克难的豪情，积极投身到决胜执行难战役中。

　　这一刻，风起浏法，如炽的党旗正在执行工作一线高高飘扬，催人奋进。

　　文末链接是院党组书记、院长李波对如何发挥执行攻坚临时党支部战斗堡垒作用提出的寄语视频，以及浏阳法院干警们在这场执行攻坚战中截取的一段群像视频，希望大家能继续加压奋进，同心协力，攻克执行难！

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