审判质量与效率是法院工作的生命和基石，也是提升司法公信力的关键。及时高效地实现司法公正，确保不让正义迟到，是法院工作的应尽之责，也是公正司法、为民司法的应有之义。2019年是全省法院“审判质量、效率和公信力提升年”，省高院党组书记、院长田立文指出，全省法院要发扬湖南人“吃得苦、霸得蛮、耐得烦、扎硬寨、打硬仗” 的优良作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，深入扎实开展“审判质量、效率和公信力提升年”活动，实现湖南法院各项工作走在全国法院前列目标。浏阳法院以此为契机，迎难而上、担当作为，聚焦群众需求，深化司法改革，主动运用“一二三四”工作方法，构建长效机制，努力形成多办案、快办案、办好案、你追我赶的浓厚氛围，确保如期完成省高院下发的各项任务目标，切实提升浏阳法院的审判质效和公信力。

　　一、舞好一根指挥棒，做到均衡结案

　　审判工作的成效如何，关键要看审判工作的质量与效率，而审判工作质量与效率的提升离不开审判管理这根“指挥棒”。科学的审判管理，是保障、促进人民法院审判执行工作良性发展的重要基础和强大推力。如何把富于时代特色的理念应用到审判质量与效率管理实践中，着力解决审判质量与效率管理机制存在的问题，实现审判质量与效率管理机制优化，是摆在我们面前的重要课题。创新和加强审判管理既是人民法院的重要司法理念，也是提升审判质效和司法公信力的重要举措和抓手。浏阳法院站在全局的高度进行谋划，确保完成年度结案率 95%的目标，并力争在2018年结案率96.4%的基础上取得新突破。一是要提高政治站位。将审判质效和公信力提升作为一把手工程来抓，制定任务书、时间表、路线图，将审判质效情况通报列为院党组会固定议题，一把手每周听取汇报，并有针对性地安排部署周重点工作，充分发挥审判管理“指挥棒”效应。二是要加强统筹调度。审管办、立案庭等部门，对全年办案进行科学预测，将每月结案任务分解到庭室，庭室再将每周结案任务分解到法官，将工作抓在平时，严在经常，解决往年“前松后紧”、年底突击结案问题。三是要强化动态调整。政治部根据案件情况对员额法官和审判辅助人员进行动态调整，优化人员配置，切实解决“忙闲不均”问题。四是要创新工作方法。推行“红黄蓝”督办令制度，分别由院长、副院长和庭长对案件进行三级分类挂牌督办，促使全体法官公正高效办案意识不断增强。

　　二、擦亮二个品牌，做到高效化解

　　浏阳法院一直是全省案件最多的基层法院之一，且每年案件的增长幅度较大。面对案件大幅增多的巨大压力，不能因循守旧，只靠增加人员、加班加点这样的老办法，而是要勇于创新，在改革创新中求得工作发展，取得新进步。我们要在总结提炼以往好的经验做法基础上，继续擦亮“速裁审判”“诉调对接”两个品牌，更好更快地为当事人化解纠纷。一是要擦亮速裁审判品牌。实践证明，实行案件繁简分流，是提高审判质效的有效途径。简案快审，不仅可以大大提高审判效率，而且有利于集中力量审理重大疑难复杂案件，做到繁案精审。我们要总结余园静法官工作室的成功经验，进一步扩大已有成果。优化补强人员配置，在现有2名员额法官基础上再增加1-2名员额法官及相应司法辅助人员，实现简案快审的常态化、制度化。同时，大力推进人民法庭速裁审判团队建设，在全部5个人民法庭设立速裁审判团队，实现“当简则简、简案快办、以简化多”。二是擦亮诉调对接品牌。社会矛盾纠纷日益多样化和复杂化是社会转型时期的突出问题。充分吸收法院以外的各种社会力量，共同参与社会矛盾纠纷的化解，不仅能够有效整合各类纠纷解决资源，同时也使纠纷解决的公信力得以有效提升。浏阳法院全面推进“一村一室”建设，在浏阳322个村（社区）设立调解工作室（联络点），扩容调解人才储备池，为人民群众提供线上与线下多点融合、诉讼与调解无缝对接的司法服务。同时加强对人民陪审员、人民调解员、行业调解员的技能培训。尽量实现纠纷就地调解，矛盾不出村镇，形成“枫桥经验”在浏阳的生动实践。

　　三、抓好三个重点，做到服判息诉

　　服判息诉率的高低一定程度上反映了员额法官的办案水平和做当事人工作的能力，服判息诉率高意味着上诉率低，从一个侧面反映了诉讼当事人对法院裁判的认可度和接受度。认可度和接受度越高，司法公信力自然就会越高。影响服判息诉率的主要原因是：案件质量有待进一步提高；裁判文书说理性不强；司法公开程度不够。针对上述问题，浏阳法院重点抓好以下工作：一是要重点抓好案件质量评查工作。要认真执行省高院下发的一个《办法》、一个《通知》要求，在尊重法官办案主体地位的同时，认真落实监督管理职责，积极开展重点案件质量评查，对法律文书实施全覆盖纠错和评查；确保办案质量。二是要重点抓好裁判文书说理和判后释疑工作。裁判文书要阐明事理，释明法理，讲明情理，讲究文理，做到语言规范，专业性与通俗性相结合，使法理清楚、透彻、易懂；结论部分要围绕争议焦点和法律适用层层递进，增加当事人对裁判文书的认可；一审判决后承办法官要主动、及时与当事人沟通，获悉当事人对判决的意见和看法，了解其疑问，对他们的不理解，一一予以解答，以平复当事人不满之情，尽可能让当事人服判息诉。三是要重点抓好司法公开工作。要持续探索司法公开新路径，强化司法公开倒逼效应，消除司法神秘感，增进人民群众对法院工作的理解与支持。进一步提高裁判文书质量及上网的及时性，确保应上网文书全部上网；增加科技法庭数量，完成好庭审网络直播任务；常态化利用微信公众号视频直播庭审，争取做到每个月至少直播1场，尤其是加大对巡回审理的直播力度，延伸好普法职能。

　　四、构建四项机制，做到司法公正

　　大力提高审判效率，必须以确保办案质量、做到司法公正为前提，绝不片面追求审判效率而忽视办案质量。尤其是随着司法改革的不断深化，法官审判案件的自主权相应增强，同案不同判、裁判不公的风险也增大，因此，案件质量必须要得到保证和加强。一是要构建“党建+监督”机制。要以今年浏阳法院开展“党支部建设年”活动为契机，坚持以党建带队建促审判的工作思路，通过管好人来管好事，实现“党建+监督”全覆盖，切实提升审判质效。探索支部书记与部门负责人分离机制，经严格的组织程序选任新的支部书记，实现部门负责人与党支部书记分工配合、相互监督，紧紧抓住“关键少数”；根据工作职能，在党支部组织下设特色党小组，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，目前已成立园区法庭党支部服务民营企业专项审判党小组，机关第六支部诉讼服务党小组、速裁党小组、保全送达党小组等。二是要构建类案分析机制。完善对再审和二审发回案件的分析制度，审监庭继续对再审和发回重审案件进行评析并予以公布，实现由纠错向防错转换。三是要构建沟通学习机制。加强与上级法院的沟通衔接，认真学习上级法院出台的规范性文件、发布的典型案例等等，提高审判人员适用法律的能力和解决纠纷的能力。四是要构建逐案分析和错案追究机制。对每一起发改案件，要求承办人逐案撰写发改案件分析报告，对发改案件的情况进行阐释并对发改原因进行分析，将分析报告及相关材料提交审管办审查。审管办经初审后，将错案及瑕疵案件提交发改案件分析研讨会讨论，界定案件责任。对存在瑕疵及属于错案的案件予以通报批评，在年底绩效考核中对承办人及所在庭室进行扣分，取消其年度评先评优资格，并依纪依规对相关责任人进行追责。