2020年9月22日，浏阳法院速裁审判工作经验入选省高院《司法改革动态》2020年第8期，现予推送，供学习参考。

注重四重标准化建设，提升速裁质效

近年来，浏阳法院认真落实上级法院有关司法责任制综合 配套改革的决策部署，结合实际，深化案件繁简分流，加强审判团队建设，大力开展速裁工作，有效缓解人案矛盾，人民群众满意度不断提高。截至今年7月31 日，速裁团队已结案3778件，占全院民事案件结案总数的45.4%，案件平均审理周期仅为13.7天，上诉率和发改率分别仅为1.51%，0.11%，助推全院整体司法绩效稳居全省法院前列。

一、细化繁简分流标准，实现一次分流

打破原有的以庭室为单位分案的模式，以“可调解，能速裁”为分流标准，对案件实行全面导入、归类分流。一是量化分流。制定《简单案件立案识别标准》《复杂疑难案件立案识别分流标准》，通过大数据分析，总结梳理出“案由、标的、主体、诉讼请求”4类案件繁简程度核心甄别要素，将事实清楚、给付单一的案件定为简单案件，实现科学量化分流。二是多层过滤。将案件分流端口前移至导诉环节，设置导诉台，除问询服务外，还在导诉台边上摆放诉前调解劝导书，由导诉员进行调解、速裁分流的第一道甄别、过滤、引导;在民商事立 案窗口专门设置程序分流员，进行第二道甄别、过滤、引导，按照纠纷类型和繁简程度，为当事人选择最适合的程序。三是杜绝回流。创设速裁团队与普通团队“结对”衔接制度，速裁团队接手后发现不适宜速裁的繁案经主管院长审批后直接转入结对普通团队审理，案件不再回流立案庭分案，实现案件一次性分流。

  二、明晰审判流程标准，简化审理过程

细化职能分工，通过明晰庭前告知、开庭审理、归纳判决等审判流程，提升案件审理效率，庭审时间从以往的 2 个小时以上缩短为 20 分钟以内，当庭宣判率达 80%以上。一是一次性告知。根据《民事诉讼法》等规定，将法庭纪律、诉讼权利义务告知等内容精简化、模块化，在庭前一次性告知当事人。充分发挥书记员、法官助理的能动性，庭前完成身份确认、交换证据、审查诉讼请求变更等程序性事项。二是清单式提炼。针对特定类型案件提炼表格式《审判要素表》。如物业合同案件，从房屋位置、收费标准、何时催缴、未交原因及理由依据等方面提炼要素15个;金融借款类案件，从借款数额、有无担保、已还款数额、是否愿意调解、未及时还款原因及困难、还款计划等方面提炼要素17个。通过明确诉辩方向，当庭宣判率大大提高。三是要素式审理。灵活采取传真、短信、电子邮件等形式送达，统一排期开庭，集中时间多案同审、连环作业。归纳标准化审理要素，采取质辩合一的形式促进速裁案件的快速审理。推行要素式、令状式裁判文书，提高撰写效率。

  三、建立类案裁判标准，实现类案同判

着眼于审判团队的专业化和规范化，采取一系列举措推进“类案同判”。一是专门团队审理。结合近年来各类民商事案件 收案数量、繁简类型、专业化程度三要素分析结果和法官队伍实际，先后成立金融借贷、物业合同、买卖合同、劳动争议等四个专门速裁团队，形成四轮驱动，集中审理同类案件。组建法官助理团队，实行集中管理、调配、培训，有效发挥审判辅助作用。二是统一裁判尺度。定期组织召开专业法官会议，针对案件数量较多的类型化案件(如买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、物业服务合同纠纷等)统一法律观点，发挥在规范裁判尺度、统一法律适用等方面的重要作用。三是强化推送管理。升级办案系统功能，实现类案自动推送和智能查询功能。审管办定期对审委会、专业委员会讨论研究的类案、评查案件发现的问题进行总结，提炼裁判思路、裁判标准、审理要点，形成裁判指引和类案参考，及时发送员额法官参考。对法律适用存在的突出问题，经与审管办联系后发布评查通报，且每季度召开案件评查会议，促进法官统一法律认识。

  四、完善服务保障标准，促进质效提升

以集约高效为标准构建服务保障机制，让速裁审判团队能够集中精力专司案件审理，进一步提升案件质效。一是诉讼服务集约。主动推行“让当事人在每个诉讼环节中最多跑一次”改革举措，将过去零散分布于各业务部门的查询咨询、约见法官、文书送达、判后答疑、诉调对接等功能全部整合到前台，集中让当事人办理除庭审以外的所有涉诉事务。新建了当事人集中会见室，通过报纸、微信、网站等各种方式公布全部办公人员电话，当事人可以通过现场预约、拨打办公电话或 12368 诉讼服务热线、微信预约、网上预约等方式，线上线下全方位预约法官，真正实现让数据多“跑路”，让群众少“跑腿”。二是送达保全提速。2017 年该院经过市委政法委统筹，充分依托社区单元网格化功能和地缘优势，在全省率先推行委托社区送达工作模式，并建立了“有偿委托+综治考核”激励制度，将社区送达纳入到浏阳市综治考核指标范围内，为破解送达难题搭建了新的“共治”平台。2018 年，在总结集中保全、委托社区送达、电子送达等有益经验的基础之上，成立了12人的送达保全中心，并制定出台了相应工作规范，专门负责全院所有诉讼保全工作和法律文书的送达工作。三是辅助事务外包。积极推进司法资源和社会资源的融合共享、互联互动，将能够由社会第三方辅助完成以及能够外包的扫描装订、卷宗流转等影响诉讼进程和审判效率的辅助性、事务性工作全部剥离出来，集中到诉讼服务中心，使得审判团队从繁重的辅助事务中抽身，让专业的人做专业的事。